Reunión del Grupo de Gobernanza para la construcción del Capítulo Gobernanza del Plan de manejo de la Reserva Marina Galera-San Francisco
(Hostería El Acantilado, Same, 16 de julio 2010)
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Antecedentes
La Reserva Marina Galera – San Francisco (RMGSF) se creó mediante el Acuerdo Ministerial No 162 del 31 de Octubre del 2008 (ver Anexo 1) con categoría de “Reserva marina” según los términos de la reforma a la Ley Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre a través de la Ley especial de Galápagos (Anexo 2).
El mandato del Art. 2 de este Acuerdo ministerial estipula que para “garantizar una adecuada participación de todos los sectores sociales e institucionales involucrados en esta área, su administración, manejo y control se hará con el apoyo de un Comité de gestión integrado por representantes de las instituciones públicas competentes y actores locales”.
Por otra parte, la categoría de Reserva marina, estipula que “La administración de las Áreas Marinas será compartida y participativa. Los grados de participación deben constar en los correspondientes Planes de Manejo”.
Conforme con lo mencionado anteriormente, el proceso de elaboración del Plan de manejo de la Reserva marina de Galera-San Francisco, contempla la definición participativa de un sistema de Gobernanza que permite la participación de los actores de la sociedad civil e institucionales en apoyo a la administración, manejo y control y vigilancia del área protegida. El proceso incluye explícitamente la conformación del Comité de Gestión el cual tendrá como una de sus tareas participar de y aprobar la propuesta de Plan de manejo.
Durante los sucesivos talleres convocados conjuntamentes por el Ministerio del Ambiente y el Instituto de Investigaciones Nazca1, representantes de las Autoridades, de la Sociedad Civil y las comunidades reflexionaron sobre la Visión para la Reserva marina, su Objetivo general (Anexo 3), la estructura provisional del Plan de manejo y se conformaron grupos de trabajo específicos relacionados. Igualmente, durante el taller del 8 de abril 2010, los participantes iniciaron un proceso de conformación de un pré-comité de gestión, que prefigura el Comité de Gestión de la Reserva Marina de Galera-San Francisco el cual será probablemente creado por Acuerdo ministerial una vez revisado y aprobado la propuesta de Estatutos por el Ministerio del Ambiente rector de la política Ambiental.
Es importante también enfatizar sobre el acuerdo de los participantes al último taller del 8 de abril en solicitar que se firme un Convenio de coordinación interinstitucional entre la Armada (Capitanía de Puerto Esmeraldas), el Ministerio del Ambiente, la Subsecretaria de Gestión Marina y Costera y la Dirección Provincial de Turismo que fomente la eficacia en la implementación del Plan de Manejo del la RMGSF y en especial en Control y Vigilancia.
Conforme lo acordado por los participantes una propuesta borrador de documento se envió a las partes para su revisión y comentarios, este aun se encuentra en revisión (Anexo 4).
13 de diciembre del 2008 (Same), 20 de noviembre del 2009 (Caimito), 8 de abril del 2010 (Same).
Desarrollo del taller
Después de recordar los antecedentes del proceso y actualización del contexto desde el último taller, se presentó el marco legal de la creación de la RMGSF, de la categoría de “Reserva Marina”, y de los Comités de Gestión según el Texto Unificado de Legislación Ambiental (Anexos 5-6). Esto permitió a los participantes definir los enfoques y requisitos mínimos legales de la estructura, composición y participación del futuro Comité de gestión.
Se presentaron igualmente dos experiencias de participación en el manejo de área protegidas en Ecuador: el Comité de Gestión del Parque Nacional Machalilla (PNM) y de la Junta de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos (JMP) y sus respectivas fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas (análisis FODA). De debatió de las aplicaciones de estas experiencias para el Comité de Gestión de la RMGSF y su Sistema de gobernanza (Anexo 6).
Finalmente, los participantes trabajaron apoyándose sobre los documentos presentados en la carpeta del taller y una propuesta borrador de Estatutos del Comité de Gestión presentado desde la facilitación como insumo. Los acuerdos se incluyeron en el documento borrador de Estatutos para revisión en el siguiente taller.
Los documentos se encuentran en link a continuación.
http://docs.google.com/a/ffla.net/leaf?id=0B8UUQWZjsUjwMjk1M2RiYmItYjU3Yi00YTJhLTliNGMtMGQwZjU0N2E4OTZl&hl=es
http://docs.google.com/a/ffla.net/leaf?id=0B8UUQWZjsUjwMjk1M2RiYmItYjU3Yi00YTJhLTliNGMtMGQwZjU0N2E4OTZl&hl=es
